Condenados a ser economia de extraccion?
Ernesto
Hace unas semanas comentaba sobre las clase de inversion que seria necesaria para el pais y el modelo de desarrolo que planteaban los entonces candidatos.
Las elecciones ya pasaron, asumio el nuevo gobierno y por ahi se escucha de que se quiere mejorar las relaciones con China, que nuestra balanza comercial es positiva, aprovechar nuestra ventaja como pais polimetalico.... interesante, no? Pues en tal caso recomiendo leer este nuevo articulo de Andres Openheimer donde comenta (basado en cifras reales) que "la balanza comercial entre China y América Latina está comenzando a cambiar de sentido, a favor de un superavit del país asiático".
Upsss, parece que poco a poco empezamos a importar mucho mas de China de lo que les vendemos, ahora la balanza esta a nuestro favor, pero seria interesante saber que hubiera pasado si no se hubieran puesto salvaguardas a los textiles en su momento.
Pero la cosa va mas alla, como decia entonces nuestro reto era tratar de dar el paso al valor agregado y no solo a la venta de productos primarios, ante esto Andres dice:
"La gran pregunta es si China comprará más productos de mayor valor agregado de Latinoamérica, y ayudará así a la región a desarrollar industrias más sofisticadas. La mayoría de los economistas no son muy optimistas al respecto: dicen que China está principalmente interesada en las materias primas de América Latina, lo que está condendando a muchos países latinoamericanos a seguir siendo ''economías de extracción'', como lo eran hace 200 anos.
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Los países latinoamerianos deberán tratar que China les compre algo más que soja, cobre y niquel. Si los chinos no empiezan a importar vehículos, piezas automotrices o maquinarias hechas en Latinoamérica en los próximos años, el incipiente superávit comercial de China con la región se convertirá en un gran dolor de cabeza para una buena parte del continente.
Asi esta la cosa, la relacion con China deberia ser tomada con pinzas, pues si bien no podemos descuidar su mercado no se deberia perder de vista el reto de desarrollo de valor agregado. Lamentablemente no creo que luego de que el nuevo gobierno haya caido en la tentacion de la derecha haya muchas esperanzas de cambio mas alla del programa Sierra Exportadora.
Se dice que se mejorara la educacion, pero si al momento no se tienen claros los objetivos que se esperan de su reforma ni como se alinean con los planes nacionales poco se puede esperar como no sea que ahora se desfilara mejor gracias a la Instruccion Premilitar (la mano de Giampietri?).
"Valor agregado"... ni se menciono en el discurso inaugural, "tecnologia" solo de manera tangencial, mala señal, no?
Mas aun, en lugar de plantear de manera clara el aprovechar el momento (temporal) de las sobreganancias por la venta de nuestros recursos naturales, se ha optado por "concertar" yendo por le camino facil (pero que no deja los necesarios recursos) de seguir aplicando las exoneraciones que nos heredo el fujimontesinismo. Estos dineros serian de mucha utilidad en los planes contra la pobreza y para el desarrollo pero se opta por dejarlos volar fuera a pesar que su origen esta en los recursos (finitos) del pais, ya que como dice Campodonico: Si en su discurso García llama al consorcio Camisea a una renegociación, ¿por qué no a las petroleras y mineras? Los contratos pueden ser modificados si hay acuerdo entre las partes. ¿Por qué no plantearlo como el derecho de un Estado soberano, en este caso legitimado por el voto popular? La reforma del Estado no es solo austeridad y eficiencia en el gasto. Implica, también, que los recursos naturales sirvan de palanca para su crecimiento (los necesitaremos cuando se enfríe la economía internacional).
A ver si Del Castillo y Rafael Rey tienen algo que decir al respecto, pero a estas alturas podriamos dar inicio a otro quinquenio perdido, pues los indicadores de desaceleracion ya empiezan a asomar y con esto tal vez el comienzo del fin de la epoca de bonanza de los minerales de la que disfruto Toledo.
Osea, no hacemos nada para romper el circulo vicioso de ser exportador de basicamente materia prima, ni el pais saca partido de ello.
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Pero... ¿de que clase de inversion hablamos?
Con todo este asunto del vecino Evo Morales y la nacionalizacion de los hidrocarburos, de nuevo vuelve a saltar el cuco de "se espanta la inversion extranjera" y si, cabria esperarse que ante medidas similares algunos se vayan, pero lo que deberiamos preguntarnos es si son esa clase de empresas las que queremos para nuestro pais.
Claro, ahora me diran que si no se todo lo que aporta al PBI proyectos como Antamina y lo que supuestamente traera el gas de Camisea, pues si son cantidades nada despreciables, pero como ya ha sido dicho hasta la saciedad poco generadoras de puestos de trabajo, a veces (cada vez menos, felizmente) poco respetuosas con el medio ambiente, y no generadoras de valor agregado.
Esto que significa, que a pesar de que nos vendan la moto de que llego la inversion extranjera al Peru, en el fondo no hemos superado nuestra condicion de exportador de materias primas con poca o ninguna transformacion, exportamos metales para que nos lleguen de china ya convertidos en artefactos, ahhh y claro .... tambien nos ha llegado la inversion extranjera en forma de cadenas comerciales al por menor y grandes centros comerciales, que en algunos casos han venido a tomar el lugar donde años atras aun se instalaban FABRICAS. Si me dijeran que en estos tiempos hemos aumentado las exportaciones de automoviles o que empresas como Intel, Microsoft o Cisco llegaron al Peru a establecer su centros de produccion, claro que diriamos que hay que cuidar esa inversion extranjera.
Pero no, sabemos que no ha sido asi, la seccion Economia de El Comercio de tanto en tanto sacan notas sobre las nuevas expansiones de las cadenas comerciales o de nuevos proyectos mineros, pero es raro muy raro que se hable sobre la instalacion de nuevas fabricas (sobre centros tecnologicos mejor ni hablar) y si no me equivoco el proyecto fabril mas importante de los ultimos años ha sido la instalacion de una ..... cerveceria!!, obvio: las actividades extractivas o de servicios son las que mas rapidamente se pueden colocar en el extranjero (mayormente con contratos poco favorables para el pais) sobre todo en epoca de alza del precio de los minerales, pero las de generacion de valor agregado requieren mas tiempo y un plan estrategico con metas claras, algo de lo que en los ultimos 15 años hemos carecido, y nos vamos por el lado facil de las extracciones de recursos que no debemos olvidar: son finitos y agotables, asi que cuando se acaben o el precio se desplome... que ?
Esto ya es un lugar comun, pero debemos ser conscientes que lo que genera riqueza para un pais no son sus recursos sino el valor agregado que se pueda generar. Cito un articulo de Andres Oppenheimer (no amigo lector, no me he vuelto liberal-conservador):
mientras que el resto del mundo se mueve hacia la economía del conocimiento -- en que una patente de software suele ser más rentable que millones de toneladas de materias primas -- y exportaciones de alto valor agregado, la mayoría de los países latinoamericanos siguen dependiendo de la exportación de petróleo, soya, y otros productos primarios.
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- Mientras que Japón registra casi 36,000 patentes en los Estados Unidos al año, Corea del Sur alrededor de 3,000 y China 300, Brasil registra sólo 130, México 84 y Argentina 62. (Peru ni lo menciona)
¿Por qué estos datos deberían ser motivo de alarma? Por qué, a pesar de los altos precios del petróleo y otras materias primas, los países que producen bienes de la economía del conocimiento o productos de alto valor agregado producen más y mejores empleos que los que se dedican a vender materias primas.
Como ejemplo, basta mencionar que según datos del Departamento de Agricultura de los Estados Unidos, los productores de maíz ganan apenas el 4 por ciento del precio de venta de una caja de cereal de maíz que se vende en Estados Unidos. El 96 por ciento lo ganan quienes hacen la ingeniería genética del maíz, o se encargan del procesamiento, empacado, distribución, mercadotecnia y publicidad, entre otras cosas.
Queda claro que si bien las materias primas pueden ser de utilidad en la balanza de pagos, debemos apuntar a mas que eso, que lo que se necesita es I+D (algo en lo que se quiera reconocer o no es inevitable la presencia estatal) y generacion de valor agregado, aun me acuerdo que por 1993 lei un articulo en la desaparecida revista Byte sobre como la India se estaba convirtiendo en una potencia tecnologica, en ese entonces no le tome mucha importancia, pero los años dieron la razon a dicho articulo un pais que se apoya mas que en sus recursos en la generacion de valor a traves de los cerebros de sus hombres, podemos hacer lo mismo? Al parecer el tema esta complicado pero no imposible. Esto con seguridad sea un lugar comun (pero no por ello menos cierto) pero debemos aprender de paises como Japon y los paises escandinavos que lograron su despegue economico no en base a recursos naturales (Miguel Angel Cornejo decia que Japon solo tenia dos cosas: agua y japoneses) sino en base a la tecnologia (acaso no les suena el nombre de Nokia?).
Este factor ha pasado de manera muy solapa en los medios, fijandodose en los coyunturales dimes y diretes propios de la campaña, por lo que me tome la molestia de revisar los planes de gobierno del Apra (PARTIDO APRISTA PERUANO - PLAN DE GOBIERNO 2006-2011) y de UPP (La Gran transformacion, llapanchik Peru) disponibles en sus respectivas websites.
De lo leido por ellos, se puede ver que el APRA apuesta fuertemente por el impulso de los sectores productivos (su idea de Sierra Exportadora juega un papel muy importante) pero lamentablemente no tiene una propuesta organica en cuanto al impulso de la ciencia y tecnologia como motor de estas ambiciones.
Por otro lado la UPP le da mucha importancia al concepto de valor agregado en la produccion, pero llama la atencion su mencion explicita a la creacion de barrios tecnologicos y a la idea de unir con fibra optica algunas regiones del Peru, ideas muy interesantes pero de las que dudo al notarme las terribles deficiencias de sintaxis en varios de los parrafos de dicho plan de gobierno.
Asi pues, al parecer tenemos para rato en esto de seguir dependiendo de las exportaciones de los productos primarios....
